Logros para reformar el estado
Se redujo el número de empleados públicos en una cifra superior a 10.000. Con la desmonopolización de los seguros, la reforma portuaria y la modernización de Antel y del Correo, se dieron los primeros pasos en una reforma sin precedentes. Además se dio solución al problema de las pasividades con políticas de largo plazo que redundan en mayores beneficios para quienes aportan a su jubilación.
Partido Nacional: Obra social
Un estado más eficiente
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Se redujo el número de funcionarios estatales, superando los egresos a los ingresos en más de 10.000.
- Se creó el Programa Nacional de Desburocratización. (Un informe del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo realizado en el año 1993, sobre el proceso de desburocratización iniciado en 1990 en Uruguay,
concluyó: "Los resultados conseguidos son sencillamente espectaculares" y "En Uruguay... se han puesto las
bases de un proceso sólido, prolongado y progresivamente extendido de modernización del sector público".)
Banco de Previsión Social
- En el Banco de Previsión Social se desarrollaron dos Proyectos de Mejora de Gestión.
- Se creó el Sistema de Historia Laboral que comenzó a funcionar en 1995.
Seguridad Social
- 37% fue el aumento real de las pasividades en el quinquenio.
- Se presentaron 4 proyectos de reforma que fueron rechazados por el Parlamento, con mayoría opositora.
- El aporte del Estado a la seguridad social en 1991 fue de alrededor de U$S 213.000.000, o sea más de U$S
61.600.000 que en 1990.
- En 1992 se integró por vez primera desde la sanción de la Constitución de 1967 el Directorio del BPS con los
“representantes de los trabajadores, de los empresarios y de los jubilados”, mediante la promoción de una ley
que habilitó a hacerlo así.
Empresas Públicas
- Se privatizaron bancos, Pluna, Compañía del Gas, el Espinillar, algunos frigoríficos, puertos y aeropuertos, y
servicios aeroportuarios, hoteles, servicios hospitalarios, la imprenta nacional y la telefonía celular, entre otros.
- Vale señalar que ninguna de esas privatizaciones ha sido voluntariamente re-estatizada por los gobiernos
siguientes.
- Bajaron en términos reales las tarifas de servicios públicos de ANTEL un 29%, las de UTE un 20% y las de
ANCAP un 31%.
- Se redujo el número de cargos de particular confianza.
- Se reestructuró la organización del BCU, y se redujo el personal en más de 400 personas.
- Se redujo del número de funcionarios en todas las empresas públicas, estimado en un 19% en el conjunto de
las empresas ANCAP, ANTEL y UTE.
- PLUNA se transformó en empresa mixta y dejó de costar al Estado millones de dólares anuales.
- El Estado se desprendió de empresas públicas deficitarias como el Espinillar e ILPE y se aplicaron los recursos
de las ventas a financiar diferentes obras.
- Se privatizaron los servicios de tierra en el Aeropuerto de Carrasco.
- Se privatizó el transporte aéreo al Interior.
- Se otorgó en concesión los servicios en agua potable y saneamiento en zonas de Maldonado.
- Se otorgaron en concesión servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril.
- Se otorgaron en concesión hoteles y paradores turísticos.
- Se otorgó en concesión el servicio de telefonía celular de una frecuencia, conservando el Estado otra.
- Se retornó al sector privado dos bancos intervenidos por el Estado (Banco Comercial y Banco Pan de Azúcar).
- Se otorgó la concesión al sector privado de la zona franca de Colonia.
- Se autorizó la instalación de nuevas zonas francas privadas.
Desmonopolización de los Seguros
- Se aprobó la ley 16.426 de desmonopolización de seguros de vehículos. A partir de la entrada en vigencia de
esta ley, el consumidor contó con la posibilidad de elegir en materia de cobertura de riesgo.
- Por primera vez en la historia del país los usuarios podrían elegir la compañía de seguros a contratar, ya que 80
años estuvo vigente el monopolio de seguros de automóviles
Imprenta Nacional y Registros
- Se privatizó las impresiones y Publicaciones Oficiales (IMPO), que daba pérdidas entre un millón y un millón
y medio de dólares al año.
- Se actualizó el Diario Oficial que tenía más de 500 normas pendientes de publicación y se aumentó en un 30%
su tiraje, y el Registro Nacional de Leyes y Decretos que tenía un atraso desde 1986.
El Correo
- Se logró la modernización locativa.
- Se realizó una efectiva transformación operativa.
- Se logró una jerarquización funcional.
- Se inició la transformación global del correo.
Reforma Portuaria
- La rebaja tarifaria alcanzó al 26% en materia de importación, a un 33% en materia de trasbordo y tránsito, a un 10% en tarifas de exportación.
- El número de funcionarios de la Administración Nacional de Puertos pasó de 4.400 a 2.400.
- El costo final de una escala en Montevideo pasó a resultar para los armadores un 50% más barato que el puerto competidor más cercano a nuestras costas.
- Los servicios del Puerto se mejoraron en un 100%
Comunicaciones
- Se suministraron servicios telefónicos a todas las localidades del
interior del país que tuvieran más de 120 habitantes.
- La penetración telefónica creció de 12,8 a 20, lo que significó un
incremento del 60%.
- Se extendieron 295.000 nuevas líneas telefónicas.
- Se logró 99% de automatización del servicio telefónico.
- La extensión de los servicios y la digitalización colocaron a Uruguay como líder en materia de comunicaciones
en 1994 en América del Sur.
- Se incorporaron nuevos servicios, para atender las necesidades crecientes del mercado, tales como servicios de
datos vía satélites, líneas directas nacionales e internacionales de alta velocidad. Los servicios 0800 y 0900.
- Se incorporó el servicio de casilla de teléfono para recibir y dejar
mensajes.
- Se incorporó al Uruguay a la red de Internet a tarifas promocionales.
- Se estableció el servicio de telefonía celular dando participación a
Empresas Privadas.
- Se redujeron las tarifas en un promedio del 29%.
- Se autorizaron a empresas de TV para abonados (cable), así como para operar todos los canales de TV y las
ondas disponibles de radiodifusión en todo el país.
Intendencias: Mayor integración nacional
- En la mayoría de los departamentos (Durazno, Soriano, Rocha, Rivera, Cerro Largo) se construyó en 5 años
(1990-1994) más del 50% de la red de saneamiento realizada en toda la historia, con el apoyo de las
Intendencias.
- En la Etapa II del saneamiento de Montevideo, el gobierno nacional asumió el 50% del total de los costos para
financiar la obra más importante de la I.M.de Montevideo.
- Se realizaron obras y equipamientos para el mejoramiento de la calidad del agua potable, utilizando plantas
creadas por los ingenieros de OSE, en Bella Unión, Fraile Muerto, Dolores, Nuevo Berlín, Nueva Palmira, San
Jacinto, Villa Ansina, San Gregorio, Minas de Corrales, Bañado de Medina y otros.
- Se construyeron plantas depuradoras de aguas residuales en Puntas del Chileno (Punta del Este), Punta de las
Salinas, Río Branco y otras, y se dejaron encaminadas otras en Salto y en Minas.
- Se llevó a cabo en las Cuencas Arrocera y Lechera, obras de caminería de más de 1.500 kilómetros y de
electrificación rural con el tendido de líneas de más de 2.000 kilómetros.
- En todas las áreas rurales, se extendieron además los servicios de electricidad, atención médica y telefonía.
- Para las escuelas rurales del interior del país, se puso en marcha un Plan de Abastecimiento de agua potable.
- Se construyeron tres estadios para un certamen futbolístico continental, dotando a las ciudades elegidas para
ser sedes, de un centro deportivo de primer nivel.
- Se adquirió maquinaria vial para las Intendencias Departamentales, con una inversión de más de 12
millones de dólares entre 1991 y 1993.
